推动南疆现代设施农业高质量发展工作方案：90亿产值，5万亩大升级

近日，农业农村部、新疆联合印发《推动南疆现代设施农业高质量发展工作方案》

• 产值目标： 到2028年底，设施种植业年产值达到90亿元以上。

• 规模与产能： 实施老旧设施现代化改造3万亩，新增现代设施农业生产规模2万亩；重点打造15个现代设施农业生产县（市）和兵团师（市）。

• 市场主体： 新增培育一批国家级和省级龙头企业，打造南疆农产品国际集散中心。

• 科技升级： 新型设施、现代装备、先进技术、新型能源应用水平明显提升。

（三）科学布局设施生产

• 产业带规划： 重点打造“南疆一线三地（州）三师（市）十二县（市）”现代设施农业产业带（聚焦昆仑山北坡北纬37度果蔬生产“黄金线”）。

• 品类聚焦： 指导每个师（市）和县（市）逐步形成2—3个设施农业主导品类。

（四）分类推进设施建设

• 资金模式：采取“先建后补”、“以奖代补”等方式，促进标准化、集群化发展。

• 设施升级： 改造提升存量温室，提升结构安全性、光热性能及机械化自动化水平；盘活低效闲置资产。

• 技术标准： 新建宜机智能、节能安全温室，确定3—4种主推棚型；鼓励有条件的主体建设大跨度高蓄热保温日光温室、连栋塑料温室。

（五）发展特色优势品类

• 高价值品类： 重点发展错季效益型（新梅、樱桃等）、出口竞争型（彩椒、番茄等）、消费潜力型（鲜切花、中药材等）产品。

• 产业链上游： 打造育苗产业高地，布局建设集约化育苗中心。

（六）提高良种供给能力

• 研发合作： 鼓励科研院所与种业企业建立联合育种平台，选育耐盐碱、耐极温、节水型品种。

• 商业模式： 推广“科研单位+种业企业+生产主体”模式及“育种+订单农业”模式，签订新品种应用协议，强化知识产权保护。

（七）强化科技研发服务

• 关键技术突破： 重点攻关新能源高效利用、环境智能调控、智能作业等核心技术。

• 平台建设： 推动建立院士工作站、博士后工作站及专家工作室；依托龙头企业建设中试熟化基地，推进“科教产学研”一体化。

（八）提升设施装备水平

• 全链条装备升级：

1. 生产： 智能化环境控制、水肥一体化、棚内物流。

2. 加工： 产地预冷、分拣分级、净菜加工。

3. 温控： 太阳能冷热双蓄双控、高温空气能热泵、电子点火应急补温。

4. 储运： 冷链物流、气调包装、溯源装备。

• 研发支持： 将设施农业短板装备纳入农机研发制造推广应用一体化试点。

（九）培养专业人才队伍

• 校企合作： 选定龙头企业建立实训基地，支持企业开展人才评聘。

（十）引育生产经营主体

• 招商引资： 引进种植生产、建造资材、冷链物流和农产品加工企业，带动集群式发展。

• 经营模式： 构建“龙头企业+基地+农户”模式，培育国家级和自治区级龙头企业。

• 社会化服务： 建设现代农事综合服务中心，开展单环节或多环节托管服务。

（十一）完善联农带农机制

• 金融与资产： 对设施农业企业在贷款等方面给予支持；推动财政资金形成的经营性资产所有权和收益权下沉到村集体经济组织。

• 利益联结： 推广企业订单收购、农户保底分红等机制。

（十二）壮大农产品加工业

• 加工升级：支持加工企业升级新设备、应用新技术；培育精深加工产业，提升产品附加值。

• 产业集聚： 建设集研发、加工、仓储、物流于一体的农产品加工园区，引导头部企业向园区集聚。

（十三）精准拓展国内市场

• 渠道拓展： 在援疆省份建设前置仓、销售专柜；对接长三角、粤港澳大湾区采购主体。

• 新业态： 对接电商平台，发展直播带货；培育区域公用品牌和企业品牌。

• 物流网络： 布局产地冷链集配中心，统筹航空、公路、铁路运力，构建储运“一张网”。

（十四）开拓周边国际市场

• 贸易便利化： 推进出口通关、外汇结算便利化；建设南疆农产品国际集散中心及境外果蔬出口前置仓。

• 技术输出： 引导企业“走出去”，推广“装备+技术+种植”一体化输出合作模式。

• 跨境电商： 鼓励开展跨境电商贸易，利用交易会平台展示展销。

文章来源：数字农业INSights